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COMPTE RENDU DE LA CTPC DU 29/11/2021

 

En début de séance, le DGPN aborde trois sujets d'intérêt général sous forme de communication.

  • Les répercussions dans la police de la présidence française de l'union européenne.
  • Il s'est tenu à Paris en septembre 2000, une réunion des directeurs généraux des polices européennes au cours de laquelle 3 thèmes ont été abordés : La police de proximité - La délinquance par rapport à la mise en place de l'euro - la lutte contre l'immigration clandestine.
  • Les résultats obtenus par les agents du CMA à l'examen OPJ et la mise en place de la commission de la tenue.

Par ailleurs, le DGPN a abordé sommairement le budget de la PN pour 2001, la réforme du système indemnitaire pour le CMA et l'augmentation de 66% du budget alloué au renouvellement du parc auto.

À la suite trois organisations syndicales, FSGP/FO, ALLIANCE et UNSA ont fait des déclarations préalables. (contenu sans intérêt…)

Ordre du jour :
I)Approbation des P.V. de réunion du CTPC de la Police Nationale des 07/12/1999, 21/02/2022 et du 07/07/2000.

Le contenu de ces P.V. est conforme aux différentes déclarations et débats, tenus au cours des différentes réunions. De sorte, nous avons approuvé l'ensemble des P.V.

Pour : 36

Contre : 0

Abstention : 0

II/ Approbation du rapport d'activité des services de la PN pour 1999.

Deux remarques au sujet de ce rapport :

a) Il s'agit en fait d'un compte rendu d'activité rédigé par l'ensemble des services constituant la PN. Ce rapport est établi sur la base des statistiques annuelles.

b) S'agissant des statistiques de la PN, dont on connaît la faible fiabilité, et du fait qu'il ne nous est pas permis d'intervenir directement sur la gestion des différents services,

Nous avions donc décidé de nous abstenir sur le sujet considérant qu'il n'est pas du rôle d'un syndicat d'approuver ou non un constat de situation.

Au cours de la réunion, le DAPN propose de ne pas voter mais de simplement considérer que le CTPC a pris connaissance du rapport. Il a reçu l'accord de tous sur le principe.

 

III/ Organisation et fonctionnement des services.

III-1/ Projet de décret portant prorogation de certaines dispositions du décret N°71-572 du 1er juillet 1971 relatif à la compétence et à l'organisation des SGAP (hors celui de Paris).

Ce projet concerne les SGAP touchés par la modification des zones de défense.

Il s'agit des SGAP de Dijon et d'Orléans/Tours.

Cette disposition est transitoire et sera à nouveau modifiée avant le 31/12/2002.

Pour ce qui nous concerne, il n'y a pas de changement dans l'organisation des SGAP jusqu'au 31/12/2021 au plus tard. Le SGAP d'Orléans/Tours reste rattaché au Préfet du Loiret, celui de Dijon au Préfet de Côte d'Or.

 

Pour : 36

Contre : 0

Abstention : 0

 

 

III-2/ Réorganisation de la direction de police urbaine de proximité de la direction de police judiciaire de la préfecture de police.
a) Le premier projet concerne le découpage territorial des 2ème et 4ème secteur de PUP.

Il s'agit de rééquilibrer la charge de travail entre les secteurs. Après avis des représentants de la FPIP du SGAP de Paris, nous avons voté " pour ".

 

Pour : 36

Contre : 0

Abstention : 0

 

b) Le second projet concerne la restructuration des commissariats centraux des arrondissements.

Ce projet nous amène à penser que la désaffection, des commissaires de police et des officiers de police de Paris, pour la police de proximité, est suffisamment significative pour que l'administration leur crée des postes apparemment plus incitatifs.

Toutefois, il apparaît que ce projet peut être intéressant pour le déroulement de carrière des personnels concernés, sans que cela puisse avoir d'influence sur le travail des agents du CMA.

S'agissant de l'intérêt pour la police de proximité, il nous échappe quelque peu.

 

Pour : 36

Contre : 0

Abstention : 0

 

 

IV/ Question de nature statutaire.

Prorogation du mandat des représentants du personnel aux CAP compétentes à l'égard du corps de conception et de direction et du corps de commandement et d'encadrement de la PN.

Compte tenu de la date retenue pour les élections professionnelles dans ces deux corps, soit avant le 15 juin 2001, il est apparu nécessaire de proroger le mandat des représentants du personnel jusqu'au 30 juin 2001.

Au cours de la réunion, le DAPN nous a confirmé les dates retenues pour le scrutin du corps de commandement, les 12,13 et 14 juin 2001. Pour le corps de direction il s'agit du 14 juin 2001.

Nous avons donc décidé de voter pour ce choix au deux arrêtés concernés.

 

Pour : 28

Contre : 8 (UNSA-FSGP)

Abstention : 0

 

Le résultat est identique pour les deux votes.

 

A la fin de la réunion, le DAPN nous a fait part de trois communications relatives à :

 

1/ Paiement des policiers en euro à compter du 1er juillet 2001. Deux fiches de paye, l'une en francs l'autre en euro, jusqu'au 31/12/2001. Durant cette période, les virements seront effectués en euro et les banques créditées auront la charge de convertir en francs gratuitement.

 

2/ En septembre 1999, le comité interministériel des villes a décidé de débloquer 200 millions de francs au bénéfice de tous les fonctionnaires de l'Etat s'impliquant dans la politique de la ville et de quartiers difficiles. (sous la forme de NBI) Le choix des agents concernés par cette NBI sera déterminé par les préfets de département. Le DAPN leur a demandé par écrit début novembre 2000 d'inclure les policiers parmi les bénéficiaires.

 

3/ Concernant le paiement de l'indemnité de fidélisation dés la troisième année, celui-ci se fera, pour les deux semestres 1999 et le premier semestre 2000, sur la paye de décembre 2000.

Le deuxième semestre 2000 sur la paye de février 2001. En ce qui concerne l'augmentation du taux de ladite prime, obtenue en 2000, le versement du reliquat sera effectué sur le salaire de janvier 2001.

 

 

 

Georges LE GARREC Claude TOFFANIN

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Compte rendu de la réunion du CTPC du 06 octobre 2000.

Les points suivants, correspondant à l'ordre du jour prévu, ont été abordés :

I- Approbation des P.V. de réunion du CTPC des 19 avril, 22 juin, 08 juillet et 28 sept. 1999.

La FPIP s'étonne, auprès du Président du comité, du retard pris dans la rédaction et la communication des P.V. des CTPC, et rappelle que cette disposition est contraire au règlement du comité.

Néanmoins, n'ayant pas de commentaire à faire sur le contenu de ces PV, la FPIP vote pour l'approbation. Les autres organisations syndicales, tout en déclarant approuver leur rédaction, s'abstiennent.

Résultat du vote : Pour 19- Contre 0- Abstention 17

 

Projets d'ordre statutaire :

II-1/ Communication relative à l'organisation des élections Corps de maîtrise et d'application et personnel technique et scientifique aux commissions administratives paritaires.

La date de ces élections professionnelles est confirmée, à savoir les 27-28 février et 1er mars 2001.

Comme l'a indiqué le DGPN, ces dates sont imposées par l'annulation par le Tribunal administratif du Rhône, de la CAPI LYON (dont, faut -il le rappeler, la FPIP est l'initiatrice).

La date limite de dépôt des listes est fixée au 1er décembre 2000 à 12 h 00.

Les élections pour les officiers et commissaires auront lieu dans la deuxième quinzaine de juin 2001, à une date non encore précisée.

Malgré plusieurs questions précises concernant la scission de ces deux élections, aussi bien le DAPN que le DGPN ont été incapables de donner une explication convenable à leur choix. Le flou et l'ambiguïté de leurs réponses laissent supposer une entourloupette soit en CAPN Officiers, soit en CTPC, durant la période allant de mars à juin 2001.

Il est à noter que cette disposition électorale implique que pendant cette durée, la légitimité de la constitution du CTPC pourra être mise en cause, de même que la validité des avis qu'il serait appelé à émettre.

En effet, la répartition des sièges de représentants du personnel au sein de ce comité est déterminée par la représentativité syndicale de chaque organisation au plan national, ce qui ne pourra être définitivement établi qu'en juillet 2001.

(point non soumis à vote)

II-2/ Communication relative à un projet de circulaire sur les conditions d'emploi des infirmiers et infirmières dans les services de la Police Nationale.

Sans commentaires particuliers eu égard à la spécificité d'emploi des personnels concernés.

(point non soumis à vote)

Projets de textes et communication

relatif à l'organisation et au fonctionnement des services.

 

III-1/ Projet d'arrêté ministériel relatif à l'organisation du SCTIP en bureau ou division.

Après avoir pris contact avec des personnels, adhérents ou sympathisants de la FPIP, affectés au SCTIP, la FPIP a voté favorablement.

Résultat du vote : Pour 36- Contre 0- Abstention 0

 

III-2/ Projet d'arrêté ministériel fixant l'organisation et le fonctionnement de la DST.

Après contact avec les personnels de la DST, adhérents ou sympathisants de la FPIP. Vote favorable.

Résultat du vote : Pour 36- Contre 0- Abstention 0

 

III-3/ Projet d'arrêté ministériel portant création d'une commission de la tenue de la Police Nationale.

Il s'agit de créer une commission qui devra débattre de points essentiellement techniques (conception, choix, modification de tenues, composition et conditions de distribution de paquetage etc….). Son action se situe en amont de l'intervention du CTPC

La FPIP choisit de voter pour le projet.

Résultat du vote : Pour 34 - Contre 0 - Abstention 2 (SGP)

Il est à noter que cette commission devra émettre un avis sur la réforme du régime de l'habillement. La FPIP y siégeant, elle sera vigilante quant à la défense des intérêts des policiers, notamment dans la réforme prévisible de la masse d'habillement.

 

III-4/ Textes relatifs à l'organisation et au fonctionnement des unités motocyclistes régionales des CRS.

Après avoir pris contact auprès d'Alain BENOIT, secrétaire général adjoint et chargé des CRS, il s'avère que le projet présenté par l'Administration correspond, à quelques détails prés, aux propositions qu'il avait présentées à la DGPN.

S'agissant des modifications de dernière minute, la FPIP a indiqué :

  • qu'elle s'étonnait du maintien des détachements de ROANNE et CHALONS/SAONE
  • qu'elle prenait bonne note de l'ajout d'un détachement au MANS et de la suppression du détachement de METZ.
  • que par ailleurs, elle s'opposait au maintien du détachement de MONTAUBAN et suggérait en remplacement la création d'un détachement à AGEN, ce qui semblait plus judicieux, tant sur le plan géographique que sur celui de l'efficacité de la lutte contre l'insécurité routière .

Bien que l'administration n'ait pas été sensible à la totalité de nos revendications, le projet restant globalement satisfaisant, nous avons voté favorablement.

Résultat du vote : Pour 36- Contre 0- Abstention 0

 

III-5 Communication relative à l'état d'avancement et aux perspectives de la réforme de la police de proximité.

L'administration, fidèle à sa politique de mise en place de cette réforme, soutient sans "rire" que tout va pour le mieux dans le meilleur des mondes.

La majorité des Organisations syndicales, jusque-là en accord total avec l'administration tentent, maladroitement aujourd'hui,de se faire l'écho des problèmes rencontrés par les collègues de terrain (manque d'effectifs, de formation, de budget, de moyens, de communication tant interne qu'externe etc….etc…)

L'approche de la campagne électorale semble avoir des effets bénéfiques sur leur cécité.C'est malheureusement trop tard…..

 

IV-/ Mesures de nature financière.

Présentation des mesures contenues dans le projet de loi de finance pour 2001 intéressant la Police Nationale.

LES CHIFFRES

2001
2000
2001/2000

BUDGET

31 989 MF
29 992 MF
+ 1,86 %

EFFECTIFS

 

128 454

+

20 000 ADS

127 806
+ 0,5 %

ENVELOPPE CATÉGORIELLE

2001
2000
1999

ÉVOLUTION

160 MF
62 MF
57 MF
Ventilation

Réforme indemnitaire CORPS DE MAÎTRISE ET d'APPLICATION

125 MF

Provision catégorielle CORPS DE COMMANDEMENT

12,7 MF

Provision catégorielle CORPS DE CONCEPTION

3,7 MF

Revalorisation et amélioration du régime indemnitaire des PERSONNELS ADMINISTRATIFS

8 MF

Création de 1000 échelons exceptionnels de gardien de la paix

5,25 MF

Transformation de 40 emplois de commandant en emplois de commandant fonctionnel

1,62 MF

Extension de la qualification OP J 16 aux agents du corps de maîtrise et application

0,96 MF

Repyramidage du corps des ingénieurs et aides techniques de laboratoire

1,8 MF

Repyramidage du corps des ouvriers cuisiniers

1,3 MF

CRÉDIT DE FONCTIONNEMENT

2001
2000
2001/2000

ÉVOLUTION

4000 MF
3722 MF
6,95 %
Ventilation

Renouvellement du parc automobile

667,8 MF

Augmentation des superficies des locaux de police. Formation, développement des nouvelles technologies. Qualification OP J pour le corps de maîtrise et d'application. Actions visant à former les adjoints de sécurité et les préparer aux concours de gardien de la paix. Acquisition de matériels et véhicules spécifiques au bénéfice de la police scientifique.

3332,2 MF *

* La transparence n'a pas permis, lors de la communication à la CTPC du 06/10/2000, d'établir une discrimination budgétaire de chaque poste visés par l'enveloppe de 3332,2 MF...

 

CRÉDITS CONSACRES A L'INFORMATIQUE

2001
2000
2001/2000

FONCTIONNEMENT

247,2 MF
230,8
6,63 %

INVESTISSEMENT

1107
864
22 %

CRÉDITS CONSACRES AU PARC LOURD
65 MF

CRÉDITS IMMOBILIERS

528 MF

Les crédits 2001 permettront la mise en chantier des :

Hôtels de police de BORDEAUX , BOBIGNY, MONTPELLIER, MANTES, MARSEILLE-CENTRE, PALAISEAU, NIMES et LONS LE SAUNIER ;

Commissariats de police de GRASSE, SAINT-CLAUDE, SAUMUR, VERDUN, VOIRON, BRON, VILLEURBANNE, HUOILLES et POIN A PITRE ;

Casernements de CRS de VAUCRESSON et VELIZY 2

 

CRÉATION DE POSTES (budget 96,4 MF)

2001
Informaticiens
150
Administratifs
550
Police technique et scientifique
100
Policiers auxiliaires
- 2075

TRANSFORMATION DE 237 POSTES OFFICIERS en poste de :

2001
Gardiens de la paix
150
Brigadier-major
50
Attachés de police
26
Attachés de police principaux
10

Il est à noter que le SNOP a déclaré qu'il avait le sentiment de s'être fait berner par l'administration sur certaines promesses budgétaires, qui n'apparaissent pas dans ce projet, mais dont il s'était fait le porte parole auprès de ses mandants comme étant des acquis.

AVERTISSEMENT :

Il ne s'agit que d'un projet qui peut évoluer. Ces propositions sont donc à prendre avec la prudence habituelle. 

Claude TOFFANIN

Georges LE GARREC

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